Решение Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 09.10.2006 N 29/176 "Об утверждении Положения "О комиссии по РЕГУЛИРОВАНИЮ тарифов и НАДБАВОК организаций коммунального комплекса ЗАТО г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ области"

Архив



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ депутатов

ЗАКРЫТОГО админстративно-территориального ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД РАДУЖНЫЙ



РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2006 г. N 29/176



Об утверждении Положения "О комиссии по РЕГУЛИРОВАНИЮ

ТАРИФОВ и НАДБАВОК организаций коммунального комплекса ЗАТО

Г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ области"



С целью обеспечения достижения баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования, регулирования тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, стимулирования снижения затрат, повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применения энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса, руководствуясь Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, рассмотрев обращение главы города от 05.10.2006 N 01-12-2880, в соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение о комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса ЗАТО г. Радужный Владимирской области (приложение).

2. Положение "О порядке рассмотрения, утверждения и пересмотра цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги в муниципальном образовании ЗАТО г. Радужный Владимирской области", утвержденное решением городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 17.02.2005 N 3/20, считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".



Председатель

Совета народных депутатов

Н.А.ДМИТРИЕВ



Глава города

С.А.НАЙДУХОВ











Приложение

к решению

Совета народных депутатов

ЗАТО г. Радужный

от 09.10.2006 N 29/176



ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии по РЕГУЛИРОВАНИЮ тарифов и НАДБАВОК организаций

коммунального комплекса ЗАТО г. РАДУЖНЫЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ области



Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Владимирской области, Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный и нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО г. Радужный и определяет порядок работы по рассмотрению и рекомендациям к утверждению находящихся в компетенции органов местного самоуправления ЗАТО г. Радужный цен (тарифов) на товары, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями по основным и социально значимым видам деятельности, а также тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также организует мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса.



1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. в настоящем документе используются следующие понятия:

- регулируемое предприятие - предприятие, осуществляющее деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) по основным видам деятельности осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым органом местного самоуправления;

- услуга - особый вид потребительской стоимости, существующий в форме полезной деятельности, удовлетворяющей общественные потребности;

- регулируемая цена (тариф) - цена товара, работ и услуг, складывающаяся на товарном рынке при экономическом и административном воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее предельной или фиксированной величины;

- надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей);

- мониторинг выполнения производственной программы и инвестиционной программы организации - сбор и анализ информации о выполнении производственной и инвестиционной программ организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.2. Комиссия по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса ЗАТО г. Радужный Владимирской области, далее по тексту Комиссия, создается главой города, являясь постоянно действующим регулирующим органом муниципального образования, обеспечивает согласование интересов муниципальных предприятий, учреждений, потребителей услуг, частных интересов и иных заинтересованных лиц в сфере регулирования и контроля над ценами, тарифами, надбавками к тарифам для организаций коммунального комплекса (кроме тарифов, утвержденных на федеральном и региональных уровнях).

1.3. Комиссии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с городским Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный, структурными подразделениями администрации города, другими заинтересованными организациями.

1.4. По результатам заседания Комиссия принимает решение, на основании которого председатель комиссии в течение 3 дней подготавливает проект решения городского Совета народных депутатов и представляет его главе города для обращения в городской Совет народных депутатов ЗАТО г. Радужный об утверждения предложенных тарифов и (или) надбавок.

1.5. в своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области, федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, решениями Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный, постановлениями и распоряжениями главы города, настоящим Положением.



2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ и ФУНКЦИИ



2.1. Основными задачами Комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса ЗАТО г. Радужный являются:

- проведение единой политики муниципального образования регулирования цен (тарифов) на товары, работы и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, обеспечивающей согласование интересов всех заинтересованных сторон, а также установление и изменение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и размера их оплаты;

- защита экономических интересов потребителей от монопольного и необоснованного завышения цен (тарифов) на регулируемые товары, работы и услуги;

- обеспечение при определении цен (тарифов) их обоснованности, сбалансированности интересов муниципальных предприятий, учреждений, населения и возможностей городского бюджета;

- защита экономических интересов производителей и поставщиков регулируемых товаров, работ и услуг в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и развития;

- экономическое стимулирование мероприятий и проектов по повышению эффективности использования ресурсов на территории муниципального образования;

- разработка нормативно-методического обеспечения и мероприятий по совершенствованию режима регулирования;

- содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в развитие и реконструкцию регулируемых муниципальных предприятий, учреждений.

2.2. в целях выполнения возложенных задач комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает проекты цен (тарифов) на товары, работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями, учреждениями, разработанные соответствующими отраслевыми подразделениями администрации города согласно действующим методикам и рекомендациям, и готовит предложения в пределах своей компетенции к утверждению цен (тарифов);

- определяет сферы регулирования муниципальных предприятий по видам их деятельности и формирует реестр предприятий, в отношении которых осуществляются регулирование и контроль;

- устанавливает группы потребителей;

- определяет методы ценового регулирования для каждого вида предоставляемых работ и услуг;

- проверяет хозяйственную деятельность регулируемых предприятий в части, затрагивающей формирование и применение цен (тарифов);

- рассматривает разногласия и споры между регулируемыми предприятиями и их потребителями;

- разрабатывает и готовит к утверждению главой города примерные договоры на оказание услуг для регулируемых предприятий, учреждений;

- осуществляет выборочный контроль за исполнением условий договоров, заключаемых регулируемыми предприятиями;

- рассматривает предложения, поступившие от предприятий, учреждений, по совершенствованию ценового регулирования и повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений с целью снижения затрат на предоставляемые товары, работы и услуги;

- определяет порядок представления в комиссию проектов цен (тарифов), подлежащих регулированию;

- осуществляет иные функции, связанные с регулированием цен (тарифов) на товары, работы и услуги, подлежащие утверждению главой города;

- рассматривает проекты тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

- организует мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.



3. ПОЛНОМОЧИЯ комиссии



3.1. Комиссия утверждает:

- список и формы документов, представляемых на утверждение цены (тарифа), для каждого регулируемого вида деятельности;

- список и формы отчетных документов, представляемых для контроля за регулируемыми предприятиями, учреждениями, по каждому регулируемому виду деятельности;

- период регулирования для каждого регулируемого предприятия, учреждения - производителя и/или поставщика услуг.

3.2. Типовые формы должны содержать информацию, необходимую для принятия обоснованного решения.

3.3. Отказ в предоставлении материалов, документов и информации, утвержденных Комиссией в соответствии с настоящим Положением, или предоставление заведомо ложной информации влечет за собой персональную ответственность руководителя предприятия, учреждения в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Комиссия не вправе требовать представления документов, не предусмотренных соответствующими утвержденными списками.

3.5. При нарушении и невыполнении решений Комиссии регулируемыми предприятиями и учреждениями городская тарифная комиссия вправе:

- принять в соответствии со своими полномочиями решения по фактам нарушения регулируемыми предприятиями и учреждениями обязательств, закрепленных в Уставе, и направить им обязательные для исполнения требования о прекращении допущенных нарушений и устранения их последствий, о заключении договора с потребителем или внесении изменений в заключенный договор, возмещения потребителям ущерба, причиненного регулируемым предприятием, учреждением в результате своих неправомерных действий;

- временно снизить регулируемому предприятию, учреждению цены (тарифы) на величину, необходимую для компенсации убытков, понесенных потребителями;

- вносить главе города предложения об обращении в суд о привлечении к материальной ответственности должностных лиц по вопросам компетенции Комиссии.

3.6. Комиссия в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за обоснованность предлагаемых ей к утверждению цен (тарифов), а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.

3.7. Комиссия оказывает методическую помощь регулируемым предприятиям, учреждениям в заполнении типовых форм.

3.8. Комиссия обязана информировать общественность через средства массовой информации о введении изменений или прекращении режима регулирования деятельности организаций, о принятии к рассмотрению дел по регулированию и принятым по ним решениям, включая решения относительно применяемых методов регулирования.



4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА комиссии



4.1. Комиссия состоит из представителей городского Совета народных депутатов, администрации города, муниципального учреждения "Городской комитет муниципального хозяйства ЗАТО г. Радужный Владимирской области", представителей профсоюзных организаций коммунального комплекса, специалистов, работающих на общественных началах.

4.2. Комиссия утверждается главой города в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

4.3. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии;

- осуществляет общее руководство;

- представляет интересы во взаимоотношениях с другими организациями;

- определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на Комиссии;

- подписывает протоколы решений.

4.4. Права и обязанности членов Комиссии:

- члены Комиссии имеют право участвовать в обсуждении принимаемых решений по регулированию цен (тарифов), иметь особое мнение по обсуждаемому вопросу;

- члены Комиссии обязаны присутствовать на заседании Комиссии (отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам);

- члены Комиссии не должны иметь финансовых интересов в производстве, продаже продукции или услуг предприятий, учреждений, регулируемых в соответствии с данным Положением, не могут выполнять работу, оплачиваемую регулируемыми предприятиями, учреждениями, не могут владеть акциями, облигациями и другими ценными бумагами регулируемых предприятий (положение данного абзаца настоящего пункта не распространяется на представителей профсоюзных организаций коммунального комплекса).

4.5. Подготовку материалов в соответствии с и предложений по регулированию цен (тарифов) и других вопросов к заседанию Комиссии осуществляет секретарь.

4.6. Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Комиссии. Решения по рассматриваемым вопросам Комиссией принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии, путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.5. в исключительных случаях председатель Комиссии может использовать право вето на решения Комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса ЗАТО г. Радужный с целью проведения дополнительного слушания по отдельным вопросам, рассматриваемым Комиссией. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, имеют право приложить к материалам мотивированные возражения.



5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ комиссии



5.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей.



6. ПОРЯДОК работы комиссии для КОНКУРЕНТНЫХ ВИДОВ

деятельности



6.1. Цены (тарифы) для конкурентных видов деятельности разрабатываются на основании анализа данных о спросе и предложении на конкретный вид услуг. Рассмотрение цен (тарифов) проводится один раз в год на основании рабочего графика, утверждаемого председателем Комиссии.

6.2. Предложения по регулированию цен (тарифов) готовят соответствующие отраслевые подразделения администрации города. Предложения передаются секретарем членам Комиссии за 5 дней до назначенного заседания. Предложения должны содержать экспертные заключения со следующей информацией:

- анализ динамики тарифов за предыдущие 3 года;

- оценка доступности цены для потребителей, включая анализ уровня доходов населения;

- анализ состояния муниципального жилищного фонда;

- оценка изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов), включая расходы на предоставление дотаций предприятиям;

- оценка влияния изменения цены (тарифа) на величину стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья и величину трансферта;

- анализ работы службы жилищных компенсаций;

- оценка изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов) на основании изменения расходов на предоставление гражданам жилищных компенсаций.

6.3. На заседании Комиссии оглашаются предложения и экспертное заключение.

6.4. в случае изменения цен (тарифов) на энергоресурсы, которые утверждаются на региональном и федеральном уровнях, Комиссия принимает решение об изменении цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги методом индексации.



7. ПОРЯДОК работы комиссии

при РЕГУЛИРОВАНИИ цен (ТАРИФОВ) для МОНОПОЛЬНЫХ ВИДОВ

деятельности



7.1. Регулирование цен (тарифов) производится на основании предложений регулируемых предприятий.

7.2. Период регулирования устанавливается Комиссией для каждого вида деятельности.

7.3. Регулируемые предприятия имеют право обратиться в Комиссию с просьбой о пересмотре цен (тарифов) в случае:

- изменения затрат на производство более чем на 15 процентов, вызванного ростом цен на топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий тарифного соглашения о заработной плате;

- изменения перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области обязательных отчислений и платежей;

- изменения процентной ставки Центрального банка Российской Федерации более чем на 10 процентов;

- наступления форс-мажорных обстоятельств.

7.4. Для установления цен (тарифов) регулируемое предприятие представляет Комиссии предложения по утверждению цен (тарифов).

7.5. Предложения по утверждению цен (тарифов) принимаются Комиссией в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения к рассмотрению только при наличии всех требуемых документов. в случае непредставления требуемых документов заявка на утверждение цены (тарифа) не рассматривается.

7.6. Предложения по утверждению цен (тарифов) регулируемое предприятие направляет в Комиссию на имя ее председателя заказным письмом или нарочным, подписанные руководителем регулируемого предприятия или замещающим его должностным лицом.

7.7. Секретарь Комиссии регистрирует полученные предложения в день получения, присваивает им регистрационный номер, указывает дату и время получения.

7.8. в случае принятия предложений к рассмотрению председатель или заместитель председателя Комиссии извещают об этом регулируемое предприятие в 5-дневный срок со дня получения предложений.

7.9. Принятое председателем Комиссии решение об отказе в рассмотрении предложений в течение 5 дней со дня их получения секретарем Комиссии должно быть направлено в регулируемое предприятие с изложением мотивов отказа и указанием документов, которые должны быть представлены в соответствии с методическими указаниями или требованиями Комиссии согласно п. 3.1. в противном случае предложения считаются принятыми к рассмотрению.

7.10. Перед обсуждением предложений на заседании Комиссии они должны быть рассмотрены соответствующими подразделениями администрации города, членами Комиссии за 5 дней до начала заседания. По результатам рассмотрения представляются экспертные заключения, которые должны содержать следующую информацию:

- оценку достоверности представленной финансово-экономической информации;

- оценку обоснованности общей величины, структуры и размера составляющих потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности на период утверждения цен (тарифов);

- анализ динамики цен (тарифов) за предыдущие 3 года, включая постатейный анализ фактической себестоимости и рентабельности;

- оценку доступности услуг по цене (тарифу) для потребителей;

- оценку финансовой устойчивости и ликвидности предприятий;

- оценку доходности предприятия;

- оценку изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов), включая расходы на предоставление дотаций регулируемым предприятиям;

- оценку влияния изменения цены (тарифа) на величину стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья и величину трансферта;

- оценку обоснованности определения видов и объемов продукции (работ, услуг) в натуральном выражении;

- анализ норм и нормативов, их полноту, динамику, сравнение со среднеотраслевыми показателями, обоснование отклонений от этих показателей;

- оценку совокупных и удельных затрат ресурсов в технологических процессах, включая оценку эффективности их использования в сравнении с базовыми отраслевыми показателями, предложения по повышению эффективности использования ресурсов;

- оценку совокупных и удельных потерь в сравнении с базовыми отраслевыми показателями, предложений по снижению потерь;

- наличие приборного учета ресурсов на этапах производства, транспортировки, потребления, степень использования данных приборного учета в управлении технологическими процессами и расчетах с потребителями;

- соответствие фактических показателей и количественных показателей ресурсов, поставляемых потребителю, заявленным в договорах и используемым при расчетах за услуги и ресурсы;

- оценку инвестиционной программы предприятия с точки зрения повышения эффективности производства;

- обеспечение правил эксплуатации, санитарных норм и требований экологической безопасности;

- оценку изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов) на основании изменения расходов на предоставление гражданам жилищных компенсаций.

7.11. в целях обеспечения объективности оценки представленных предложений и обоснованности расчетов Комиссия или регулируемое предприятие может привлекать независимых экспертов, заключение которых представляется на заседание Комиссии до принятия окончательного решения о ценах (тарифах).

7.12. Сформированное итоговое экспертное заключение передается секретарем Комиссии руководителю регулируемого предприятия не позднее чем за 5 дней до заседания городской тарифной комиссии.

7.13. в случае изменения цен (тарифов) на энергоресурсы, которые утверждаются на региональном и федеральном уровнях, Комиссия принимает решение об изменении цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги методом индексации.



8. ПОРЯДОК работы комиссии ПРИ

РЕГУЛИРОВАНИИ цен (ТАРИФОВ) для НАСЕЛЕНИЯ



8.1. Регулирование цен (тарифов) производится на основании предложений отраслевого подразделения администрации.

8.2. Изменения цен (тарифов) допускаются в следующих случаях:

- изменения тарифов предприятий, оказывающих услуги потребителям, и других факторов, влияющих на размер цены (тарифа) работы (услуги);

- увеличения цен (тарифов) за счет приближения их к федеральным, региональным стандартам при отсутствии денежных средств в бюджете на цели дотирования убытков, связанных с предоставлением услуг населению по ценам ниже себестоимости;

- изменения нормативных актов Российской Федерации, отраслевых министерств и ведомств, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в части регулирования цен (тарифов);

- обеспечения сбалансированности интересов муниципальных предприятий, учреждений, потребителей и возможностей бюджета.

8.3. Предложения об изменении цен (тарифов) для населения передаются секретарем членам Комиссии не менее чем за 5 дней до заседания городской тарифной комиссии.

8.4. Перед обсуждением предложений по изменению цен (тарифов) на заседании Комиссии они должны быть рассмотрены соответствующими подразделениями администрации, членами Комиссии, о чем готовятся заключения с учетом их функциональных полномочий. Члены Комиссии могут предоставлять свои особые мнения.

8.5. Заседание Комиссии проводится в соответствии с порядком, изложенным в п. 11 настоящего Положения.



9. ПОРЯДОК разработки и РАССМОТРЕНИЯ НОРМАТИВОВ

ПОТРЕБЛЕНИЯ жилищно-коммунальных услуг



9.1. Комиссия представляет на утверждение главе города нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг на основе сбора и обработки информации о фактическом потреблении данных услуг, а также рассмотрение нормативов, рекомендованных государственными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

9.2. Перед проведением заседания Комиссии информация о фактическом потреблении жилищно-коммунальных услуг должна быть проанализирована соответствующими структурными подразделениями администрации. Порядок сбора и анализ фактической информации определяет председатель Комиссии. Заключение по анализу должно быть представлено членам Комиссии за 5 дней до проведения заседания Комиссии.



10. МОНИТОРИНГ и КОНТРОЛЬ



10.1. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится Комиссией в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.

10.2. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.



11. ПОРЯДОК проведения ЗАСЕДАНИЯ комиссии



11.1. Решение о рекомендации к утверждению цен (тарифов) и сроках их введения принимается Комиссией на открытом заседании, которое должно быть назначено не позднее 30 рабочих дней со дня получения предложений.

11.2. Сообщение о дате, времени и месте заседания Комиссии публикуется за 5 дней до заседания в информационном бюллетене "Радуга-информ", а членам Комиссии в тот же срок сообщается телефонограммой.

11.3. Представители потребителей, другие заинтересованные лица, желающие принять участие в заседании, должны письменно уведомить секретаря Комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.

11.4. Заседание и вынесение решения Комиссии о рекомендации к утверждению и сроках введения цен (тарифов) должны приниматься в присутствии представителей регулируемого предприятия.

11.5. в случае отсутствия представителей регулируемого предприятия на заседании Комиссии по уважительной причине рассмотрение вопроса переносится.

11.6. Если представители регулируемого предприятия повторно отсутствуют на заседании Комиссии, то рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.

11.7. На заседание Комиссии допускаются представители потребителей, другие заинтересованные лица, зарегистрировавшиеся в соответствии с пунктом 11.3 настоящего Положения.

11.8. Заседание Комиссии проводится ее председателем, в случае его отсутствия - заместителем председателя.

11.9. Во время проведения заседания Комиссии секретарем ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем.

11.10. Членам Комиссии за 5 дней до начала заседания предоставляются следующие документы:

- копии предложений;

- экспертные заключения (при необходимости);

- проект решения комиссии о рекомендации к утверждению и сроках введения цен (тарифов) или о мотивированном отказе.

11.11. Председатель докладывает по существу вопроса, представляет членов Комиссии, представителей регулируемого предприятия и представителей потребителей.

11.12. Уполномоченный член Комиссии докладывает о содержании представленных документов и их соответствии установленным требованиям.

11.13. Представитель регулируемого предприятия излагает существо дела и отвечает на вопросы.

11.14. Комиссии представляются выводы заключений.

11.15. По желанию представителя регулируемого предприятия, учреждения ему может быть предоставлено слово для ответа после изложения каждого заключения.

11.16. в случае, если у членов Комиссии имеется особое мнение, оно прикладывается к материалам дела.

11.17. в обсуждении вопроса имеют право участвовать все присутствующие на заседании члены Комиссии.

11.18. Каждому из желающих выступить предоставляется до 10 минут на выступление, председательствующий вправе увеличить время выступления.

11.19. По окончании дискуссии представителю регулируемого предприятия предоставляется заключительное слово для ответа на возникшие в ходе дискуссии вопросы.

11.20. Затем обсуждается проект решения по рассматриваемому вопросу, подготовленный секретарем Комиссии в результате изучения материалов и консультаций с представителями регулируемого предприятия, учреждения и экспертами.

11.21. в проекте решения указываются:

а) решение Комиссии о пересмотре цен (тарифов) или об отказе пересмотреть их на основании:

- непредставления регулируемым предприятием недостающих документов по запросу комиссии;

- заключения Комиссии о том, что изменение условий деятельности регулируемого предприятия не изменило его потребности в финансовых средствах;

б) решение Комиссии о рекомендации к утверждению новых цен (тарифов) на услуги, в том числе:

- средней цены (тарифа) по каждому виду работ, услуг и цен (тарифов) по каждой категории (группе) потребителей;

- сроки введения цен (тарифов);

- примерные договоры на предоставление услуг (при необходимости).

11.22. в случае, если Комиссии предлагаются иные показатели для расчета цен (тарифов), чем представленные в предложениях, они должны быть указаны конкретно (статья затрат, статья расходов из прибыли, объем продукции и т.п.).

11.23. Производится голосование членов Комиссии о принятии проекта решения за основу, по изменениям, уточнениям каждого пункта решения и в целом за проект решения.

11.24. По результатам рассмотрения предложений секретарь Комиссии в 3-дневный срок доводит до регулируемого предприятия:

- решение Комиссии или мотивированный отказ;

- протокол заседания Комиссии (в случае отсутствия на заседании представителей муниципального предприятия, учреждения);

- полный расчет цен (тарифов) в случае, если Комиссия рекомендовала к утверждению цены (тарифы), отличающиеся от предложенных регулируемым предприятием.

11.25. Комиссия выдает регулируемым предприятиям, учреждениям предписание представить в месячный срок предложения по пересмотру цен (тарифов) в случае:

- наличия одного или нескольких условий, перечисленных в п. 7.3 настоящего Положения;

- данные мониторинга, свидетельствующие об ухудшении показателей деятельности предприятия, учреждения против утвержденных.

11.26. Внесение предложений, их рассмотрение и принятие решений осуществляются в соответствии с вышеизложенным порядком.

11.27. в случае, если регулируемое предприятие, учреждение не представило в установленный срок предложения, Комиссия может самостоятельно подготовить предложения в соответствии с утвержденными методическими указаниями и представить их для рассмотрения на заседании.

11.28. Комиссия рассматривает предложения по п. 11.27 в соответствии с порядком, изложенным в настоящем Положении.

11.29. На основании рассмотрения материалов Комиссия принимает решение.

11.30. в случае, если Комиссия принимает решение не рекомендовать предложенные регулируемым предприятием цены (тарифы) для утверждения, то для разрешения возникших разногласий председатель Комиссии создает временную рабочую группу, в которую должны войти представители структурных подразделений администрации города, занятые в процессе подготовки экспертных заключений, и представители регулируемого предприятия. При создании временной рабочей группы председатель Комиссии определяет направления ее работы и устанавливает срок, в течение которого рабочая группа должна выполнить поставленные перед ней задачи.

11.31. Временная рабочая группа обязана в определенный председателем Комиссии срок, но не более чем за 10 рабочих дней устранить выявившиеся разногласия и представить председателю Комиссии согласованный вариант (либо несколько вариантов) значений цен (тарифов) по группам потребителей для регулируемого предприятия. После этого председатель назначает и проводит повторное заседание Комиссии в соответствии с п. 10 настоящего Положения.

11.32. По результатам проведения повторного заседания Комиссия должна принять решение о рекомендации к утверждению одного из согласованных временной рабочей группой вариантов цен (тарифов).









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru