Закон Владимирской области от 10.01.1999 N 9-ОЗ (ред. от 12.07.2006) "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ во ВЛАДИМИРСКОЙ области" (принят решением ЗС от 25.12.1998 N 387)

Архив



10 января 1999 года N 9-ОЗ





ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ во ВЛАДИМИРСКОЙ области



Принят

решением

Законодательного Собрания

Владимирской области

от 25 декабря 1998 года N 387



Настоящий Закон устанавливает правовые нормы организации муниципальной службы (далее - муниципальная служба) и правовое положение муниципальных служащих во Владимирской области (далее - муниципальные служащие).



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Муниципальная должность



1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются в настоящем Законе на:

1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, или муниципальные должности, замещаемые на основании договора (контракта), заключаемого соответствующим представительным органом местного самоуправления на срок полномочий этого органа, с лицом - специалистом в сфере управления, наделяемым согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения, - муниципальные должности категории "А".

Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", определяются в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2006 N 5-ОЗ)

(подп. 1 в ред. Закона Владимирской области от 02.10.2002 N 100-ОЗ)

2) должности, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - муниципальные должности категории "Б";

3) должности, учреждаемые органами местною самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий, - муниципальные должности категории "В".

3. Перечень муниципальных должностей категории "А", "Б" и "В" дается в Реестре муниципальных должностей во Владимирской области.

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

4. Муниципальная должность муниципальной службы - муниципальная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области.

Реестр муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области является частью Реестра муниципальных должностей во Владимирской области.

5. в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области включаются муниципальные должности категорий "Б" и "В", классифицированные по группам.

6. Реестр муниципальных должностей во Владимирской области является приложением и неотъемлемой частью настоящего Закона.



Статья 2. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В".

2. Муниципальные должности категории "Б" и "В" замещаются путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".



Статья 3. Муниципальный служащий



1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.



Статья 4. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе



Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.



Статья 5. Законодательная основа муниципальной службы



1. Муниципальная служба во Владимирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области.

2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".



Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 6. Основные принципы муниципальной службы



Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава и законов Владимирской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы;

10) гласности в осуществлении муниципальной службы;

11) стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления.



Статья 7. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы



1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области.

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);

старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).

3. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

(п. 3 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

4. к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;

(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

- высшее или среднее профессиональное образование;

- стаж работы по специальности не менее 3 лет;

(в ред. Закона Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

- среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

Указанные квалификационные требования распространяются на лиц, поступающих на муниципальные должности муниципальной службы, после вступления в силу настоящего Закона.

На основе установленных задач и функций органа местного самоуправления и квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом утверждаются должностные инструкции муниципальных служащих, которые должны содержать конкретные обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в зависимости от функциональных особенностей данной должности и вопросов ведения соответствующего органа местного самоуправления.

По решению органа местного самоуправления допускается в порядке исключения назначение на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы лица, отвечающего квалификационным требованиям, установленным по нижестоящей муниципальной должности муниципальной службы.

(абзац введен Законом Владимирской области от 06.05.2002 N 37-ОЗ)

(п. 4 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

5. Исключен. - Закон Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ.

5. Законом Владимирской области устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы Российской Федерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.



Статья 8. Квалификационные разряды муниципальных служащих



1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Владимирской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются областными законами в соответствии с федеральными законами.



Статья 9. Личное дело муниципального служащего



1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления и при переводе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

3. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.



Статья 10. Финансирование муниципальной службы



1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Владимирской области при определении минимальных местных бюджетов.



Глава III. ПРАВОВОЕ Положение муниципального СЛУЖАЩЕГО



Статья 11. Права и обязанности муниципального служащего



1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;

(подп. 8 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.

3. Муниципальный служащий может быть направлен органом местного самоуправления на переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета.

(п. 3 введен Законом Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

4. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления, комиссию по трудовым спорам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантии правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

5. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.



Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой



1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Владимирской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местною самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) к уставном каптале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами.



Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности



Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.



Статья 14. Поощрение муниципального служащего



1. Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут применяться следующие виды поощрений:

1) награждение государственными наградами;

2) награждение почетными грамотами администрации области, Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления;

3) объявление благодарности;

4) единовременное денежное поощрение;

5) награждение ценным подарком.



Статья 15. Ответственность муниципального служащего



1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. На муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) исключен. - Закон Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ);

4) увольнение.

3. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в пункте 3 настоящей статьи.

5. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается законодательством.

6. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.



Статья 16. Гарантии для муниципального служащего



1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты в соответствии с действующим законодательством;

(п. 2 в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2006 N 5-ОЗ)

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Законами Владимирской области и уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.



Статья 17. Гарантии высвобождаемым муниципальным служащим



(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



В случае высвобождения муниципальных служащих в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, а также в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, указанным лицам предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде, иными федеральными законами.

Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть установлены областными законами и уставом соответствующего муниципального образования.



Статья 18. Денежное содержание муниципального служащего



(в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2006 N 5-ОЗ)



1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих определяется актами органов местного самоуправления с учетом возможностей местных бюджетов.

3. в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих определяется актами органов местного самоуправления в соответствии с предельными нормативами размеров оплаты труда, установленными областным законом и возможностями местных бюджетов.



Статья 19. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность



1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", муниципальные должности муниципальной службы категории "Б", ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы категории "В", предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:



------------------------T----------------T----------------------¬
¦Муниципальная должность¦     Стаж       ¦  Продолжительность   ¦
¦ муниципальной службы  ¦ муниципальной  ¦ отпуска (календарных ¦
¦                       ¦    службы      ¦        дней)         ¦
+-----------------------+----------------+----------------------+
¦ Высшая муниципальная  ¦ независимо от  ¦                      ¦
¦ должность             ¦ стажа          ¦         15           ¦
+-----------------------+----------------+----------------------+
¦ Главная муниципальная ¦ от 3 до 5 лет  ¦          5           ¦
¦ должность             ¦ от 5 до 10 лет ¦         10           ¦
¦                       ¦ свыше 10 лет   ¦         15           ¦
+-----------------------+----------------+----------------------+
¦ Ведущая муниципальная ¦ от 3 до 5 лет  ¦          3           ¦
¦ должность             ¦ от 5 до 10 лет ¦          6           ¦
¦                       ¦ свыше 10 лет   ¦         12           ¦
+-----------------------+----------------+----------------------+
¦ Старшая муниципальная ¦ от 3 до 5 лет  ¦          2           ¦
¦ должность             ¦ от 5 до 10 лет ¦          5           ¦
¦                       ¦ свыше 10 лет   ¦         10           ¦
+-----------------------+----------------+----------------------+
¦ Младшая муниципальная ¦ от 3 до 5 лет  ¦          2           ¦
¦ должность             ¦ от 5 до 10 лет ¦          4           ¦
¦                       ¦ свыше 10 лет   ¦          6           ¦
L-----------------------+----------------+-----------------------


(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



Статья 20. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи



(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные действующим законодательством.

2. Исключена. - Закон Владимирской области от 09.02.2006 N 5-ОЗ.



Статья 21. Стаж муниципальной службы



(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



1. в стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет (доплаты к государственной пенсии) включается время работы (службы):

а) на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях;

б) на государственных должностях, предусмотренных сводным перечнем государственных должностей Российской Федерации, Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, а также перечнями государственных должностей федеральной государственной службы в федеральных органах государственной власти и их аппаратах и иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, являющимися соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, а также на государственных должностях государственной службы субъектов Российской Федерации;

в) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, органах прокуратуры, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;

г) в федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации, а также периоды военной службы и службы в органах внутренних дел Российской Федерации;

д) с 1 января 1992 г. до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации и Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих в РСФСР, Российской Федерации:

- в федеральных органах государственной власти и их аппаратах, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом;

- в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации; в органах государственной власти и управления автономных республик, местных органах государственной власти и управления (краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

- в органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры;

е) по 31 декабря 1991 г.:

- в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов;

- в Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов;

- в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР, в дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, в иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;

- в органах народного контроля, органах государственного арбитража, а также в судах и органах прокуратуры СССР, Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;

- в органах КПСС и ВЛКСМ, профсоюзных органах.

2. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 12.07.2006 N 94-ОЗ.

3. в стаже муниципальной службы муниципальных служащих сохраняются периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет до вступления в силу настоящего Закона.

4. Периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы, суммируются.

5. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.



Глава IV. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 22. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе



1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом для муниципальных служащих.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

(подп. 1 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) утратил силу. - Закон Владимирской области от 12.07.2006 N 94-ОЗ;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;

6) другие документы, если это предусмотрено законодательством.

6. Сведения, предоставленные согласно настоящему Закону при поступлении гражданина на муниципальную службу, а также при решении вопроса о его назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы, подлежат проверке в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или назначению его на высшую муниципальную должность муниципальной службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа.

7. Поступление на муниципальную службу после заключения контракта оформляется распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления.

Контракты заключаются: на замещение муниципальных должностей

муниципальной службы категории "Б" на срок, не превышающий срока полномочий лица, замещающего муниципальную должность категории "А";

на замещение муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" на неопределенный срок.

Контракт заключается в письменной форме в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр контракта передается муниципальному служащему, а другой хранится в личном деле муниципального служащего.

(п. 7 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

8. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется:

(в ред. Закона Владимирской области от 10.10.2000 N 60-ОЗ)

на муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" - соответствующим лицом, замещающим муниципальную должность категории "А", либо уполномоченным им лицом;

на старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы - соответствующим должностным лицом по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

(в ред. Закона Владимирской области от 10.10.2000 N 60-ОЗ)

на младшие муниципальные должности муниципальной службы категории "В" - соответствующим должностным лицом.

(п. 8 в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

9. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. в трудовой книжке производится запись о последней муниципальной должности муниципальной службы с указанием "в отставке".

10. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)

11. в случае служебной необходимости муниципальный служащий с его согласия может быть командирован в другой орган местного самоуправления для исполнения должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы по его специальности на срок до двух лет.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



Статья 23. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы



1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 3, 4 и 5 статьи 22 настоящего Закона. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

3. Исключен. - Закон Владимирской области от 05.05.2006 N 55-ОЗ.

4. Конкурс проводится конкурсной комиссией в соответствии с требованиями законодательства.

5. Порядок проведения конкурса устанавливается нормативными правовыми актами муниципальных образований.

(в ред. Законов Владимирской области от 10.10.2000 N 60-ОЗ, от 05.05.2006 N 55-ОЗ)



Статья 24. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы



1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действие настоящего Закона.

3. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.

4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть принят с его согласия на другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен.

5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным законодательством.

(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



Статья 25. Аттестация муниципального служащего



1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.



Статья 26. Основания для прекращения муниципальной службы



(в ред. Закона Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ)



Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.



Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ



Статья 27. Управление эффективностью муниципальной службы



На органы по вопросам государственной службы органов государственной власти Владимирской области возлагается выполнение следующих задач в области муниципальной службы:

- координация разработки проектов нормативных актов по вопросам организации муниципальной службы;

- разработка и осуществление региональных программ развития и совершенствования муниципальной службы;

- методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации муниципальных служащих;

- формирование резерва государственной службы из муниципальных служащих;

- координация методической работы кадровых служб органов местного самоуправления.



Статья 28. Кадровые службы органов местного самоуправления



На кадровые службы органов местного самоуправления возлагаются следующие задачи:

- обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока;

- оформление решений органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих органа местного самоуправления;

- консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;

- анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих.



Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ и ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 29. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом



Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.



Статья 30. Распространение действия настоящего Закона



1. Положения настоящего Закона распространяются на все муниципальные образования и административно-территориальные образования на территории Владимирской области.

2. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 12.07.2006 N 94-ОЗ.

3. Действие подпункта 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Закона не распространяется на депутатов, работающих на штатной основе, и глав администраций, избранных из состава Совета народных депутатов, в части их права быть депутатом соответствующего представительного органа местного самоуправления.





Статья 31. Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим Законом



1. Вопросы, подлежащие в соответствии с настоящим Законом регулированию законами Владимирской области, впредь до принятия соответствующих законов, могут регулироваться уставами и иными нормативными правовыми актами муниципальных образований, принятыми в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Исключен. - Закон Владимирской области от 08.06.2000 N 37-ОЗ.



Статья 32. о вступлении в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. с момента вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Владимирской области "О муниципальной службе" (принятый решением Законодательного Собрания области от 15.11.1996 N 286, с изменениями от 29.04.1998), решение Законодательного Собрания Владимирской области от 17.12.1997 N 357 "О примерном реестре муниципальных должностей".



Глава администрации

Владимирской области

Н.ВИНОГРАДОВ

Владимир

10 января 1999 года

N 9-ОЗ











Приложение

к Закону

Владимирской области

от 10.01.1999 N 9-ОЗ



РЕЕСТР

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ во ВЛАДИМИРСКОЙ области



Часть I. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ

для НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ полномочий ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ КАТЕГОРИИ "А")



Глава муниципального образования.

Председатель Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе.

Заместитель председателя Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе.

Председатель комитета Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе, городского округа, муниципального района, городского поселения.

Заместитель председателя комитета Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе, городского округа, муниципального района, городского поселения.

Депутат Совета народных депутатов, работающий на постоянной основе, городского округа, муниципального района.

Председатель избирательной комиссии муниципального образования, обладающей статусом юридического лица, на которую возложены полномочия территориальной избирательной комиссии городского округа, муниципального района.



Часть II. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,

УЧРЕЖДАЕМЫЕ в УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ПОРЯДКЕ для НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИСПОЛНЕНИЯ полномочий ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ

КАТЕГОРИИ "А"

(МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

КАТЕГОРИИ "Б")



Помощник (советник) главы городского округа, муниципального района.



Часть III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,

УЧРЕЖДАЕМЫЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

для ИСПОЛНЕНИЯ и ОБЕСПЕЧЕНИЯ их ПОЛНОМОЧИЙ

(МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

КАТЕГОРИИ "В")



Высшая должность (группа 5)



Первый заместитель главы городского округа, муниципального района.

Заместитель главы муниципального образования.

Заместитель главы (руководитель аппарата) городского округа, муниципального района, городского поселения.

Глава администрации района города Владимира.

Заместитель главы администрации района города Владимира.

Начальник управления администрации городского округа, муниципального района, администрации района города Владимира.

Председатель комитета администрации городского округа, муниципального района.

Руководитель аппарата Совета народных депутатов городского округа, муниципального района, городского поселения.

Заведующий (начальник) отделом администрации городского округа, муниципального района, городского поселения, администрации района города Владимира.

Заведующий (начальник) отделом аппарата Совета народных депутатов городского округа, муниципального района, городского поселения.



Главная должность (группа 4)



Заместитель начальника управления администрации городского округа, муниципального района, администрации района города Владимира.

Заместитель председателя комитета администрации городского округа, муниципального района.

Заместитель заведующего (начальника) отделом администрации городского округа, муниципального района, городского поселения, администрации района города Владимира.

Заведующий (начальник) отделом в составе управления администрации городского округа, муниципального района, администрации района города Владимира.

Заведующий (начальник) отделом в составе комитета администрации городского округа, муниципального района.



Ведущая должность (группа 3)



Заместитель заведующего (начальника) отделом в составе управления администрации городского округа, муниципального района, администрации района города Владимира.

Заместитель заведующего (начальника) отделом в составе комитета администрации городского округа, муниципального района.

Консультант в администрации городского округа, муниципального района, городского поселения.

Консультант в аппарате Совета народных депутатов городского округа, муниципального района.

(абзац введен Законом Владимирской области от 07.04.2006 N 38-ОЗ)



Старшая должность (группа 2)



Главный специалист.

Ведущий специалист.



Младшая должность (группа 1)



Специалист I категории.

Специалист II категории.

Примечание:

1. Заместители главы муниципального образования могут являться по должности одновременно руководителями органов и структурных подразделений администрации городского округа, муниципального района, городского поселения, при этом наименование должности в штатном расписании указывается через запятую. Кроме того, органы местного самоуправления вправе при утверждении штатного расписания в наименовании должности указывать конкретную специальность (юрист, экономист, бухгалтер, программист и т.д.), а также иные необходимые сведения, касающиеся выполняемой работы (заведующий (начальник) отделом, главный бухгалтер и т.п.).

2. При двойном наименовании должности, а также при указании в наименовании должности конкретной специальности или иных необходимых сведений, касающихся выполняемой работы, первая часть в наименовании должности должна являться определяющей для установления размеров оплаты труда и соответствовать Реестру муниципальных должностей во Владимирской области.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru