Постановление Главы администрации г. Владимира от 14.12.1999 N 334 "О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города ВЛАДИМИРА"

Архив



Админстрация города ВЛАДИМИРА



Постановление

от 14 декабря 1999 г. N 334



О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города ВЛАДИМИРА



Во исполнение Постановления главы администрации Владимирской области от 12.02.99 N 85 "О службе медицины катастроф Владимирской области" и в целях обеспечения эффективной медицинской помощи населению города Владимира при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Организовать службу медицины катастроф города Владимира, включающую в себя бригады скорой медицинской помощи, бригады специализированной медицинской помощи, врачебно - сестринские бригады, санитарно - эпидемиологические бригады ГЦСЭН и госпитальную базу ЛПУ, оказывающих экстренную медицинскую помощь.

2. Создать межведомственную координационную комиссию службы медицины катастроф города Владимира (приложение N 1).

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о службе медицины катастроф города Владимира (приложение N 2);

Положение о межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф города Владимира (приложение N 3).

4. Заведующему городским отделом здравоохранения администрации города - Курючкину Н.А. разработать планы - задания лечебно - профилактическим учреждениям, формирователям бригад специализированной медицинской помощи (БСМП), врачебно - сестринских бригад (ВСБ) на развертывание коек для госпитализации пострадавших в чрезвычайных ситуациях, на формирование запаса медикаментов и имущества для оказания экстренной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

5. Финансирование службы медицины катастроф города Владимира осуществлять в пределах средств, предусмотренных учреждениям здравоохранения, входящим в указанную службу.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Гуськову В.И.



Глава администрации

города Владимира

И.В.ШАМОВ











Приложение N 1

к Постановлению

Главы администрации

города Владимира

от 14.12.1999 N 334



СОСТАВ

межведомственной КООРДИНАЦИОННОЙ комиссии СЛУЖБЫ

МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города ВЛАДИМИРА



    1. КУРЮЧКИН Н.А.                    - заведующий городским
                                          отделом здравоохранения
                                          - председатель комиссии


    2. ПОВХ М.Е.                        - заместитель заведующего
                                          городским отделом
                                          здравоохранения -
                                          заместитель председателя
                                          комиссии


    3. КИРИЛЛОВА Л.К.                   - главный врач КБ ПО
                                          "Автоприбор" и "Точмаш",
                                          начальник МС ГО
                                          Фрунзенского района


    4. КИСЕЛЕВ С.Ю.                     - начальник отдела ИТМ
                                          управления по делам ГО и
                                          ЧС города (по
                                          согласованию)


    5. КОВАЛЕВ В.Ю.                     - начальник отдела ИТМ
                                          управления по делам ГО и
                                          ЧС города (по
                                          согласованию)


    6. КУРЗАНОВ А.М.                    - главный государственный
                                          санитарный врач
                                          городского центра
                                          санэпиднадзора (по
                                          согласованию)


    7. ЦВЕТКОВА Т.С.                    - главный врач Детской
                                          городской клинической
                                          больницы


    8. МАССИНО В.Л.                     - главный врач Городской
                                          поликлиники N 1,
                                          начальник МС ГО
                                          Ленинского района


    9. МЕЛКОМУКОВ А.Н.                  - главный врач Городской
                                          Станции скорой помощи


    10. ПРОЗОР В.И.                     - заместитель заведующего
                                          горздравотделом
                                          по лекарственному
                                          обеспечению


    11. САЖИН Ю.И.                      - главный врач Городской
                                          клинической больницы
                                          скорой медицинской
                                          помощи, начальник МС ГО
                                          Октябрьского района


    12. СИБАГАТОВ А.Г.                  - главный специалист
                                          горздравотдела
                                          (начальник штаба МСГО
                                          города), секретарь
                                          комиссии










Приложение N 2

к Постановлению

Главы администрации

города Владимира

от 14.12.1999 N 334



ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города ВЛАДИМИРА



1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Настоящее положение определяет задачи, организацию и порядок функционирования службы медицины катастроф города Владимира (далее именуется - служба) в городской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

1.2. Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению и уменьшению медико - санитарных последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и медико - санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, а также для организации и оказания экстренной планово - консультативной медицинской помощи населению.

1.3. Служба является организационно - функциональной отраслью системы здравоохранения города Владимира и выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии со службой медицины катастроф Владимирской области, городским центром Санэпидемнадзора, Управлением по делам ГО и ЧС города, а также АО "Фармация", АО "Медтехника".

1.4. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", постановлениями и распоряжениями главы администрации Владимирской области, правовыми актами, а также настоящим положением.



2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ



Основными задачами службы являются:

- Организация и осуществление медико - санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- Создание, подготовка и обеспечение готовности органов управления формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- Обеспечение постоянной готовности и эффективной работы отделений экстренной и планово - консультативной медицинской помощи населению;

- Участие в подготовке и обеспечении готовности органов управления лечебных, санитарно - противоэпидемических и других учреждений здравоохранения города к работе в чрезвычайных ситуациях;

- Выявление источников чрезвычайных ситуаций, которые могут сопровождаться неблагоприятными медико - санитарными последствиями, организация постоянного медико - санитарного контроля за ними, проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению таких последствий;

- Прогнозирование и оценка медико - санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- Создание и организация работы межведомственной координационной комиссии Службы медицины катастроф города Владимира;

- Сбор и обработка информации медико - санитарного характера в области защиты населения и территорий, о медико - санитарных последствиях чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, обмен и предоставление такой информации заинтересованным организациям;

- Организация мероприятий по поддержанию санитарно - эпидемиологического благополучия населения в зоне чрезвычайных ситуаций;

- Организация взаимодействия органов управления, формирований и учреждений, участвующих в ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, независимо от ведомственной принадлежности, координация их деятельности.

- Постоянное совершенствование организационной структуры Службы и системы медико - санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, системы экстренной и планово - консультативной помощи населению;

- Подготовка и повышение квалификации специалистов Службы;

- Создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально - технических ресурсов для обеспечения деятельности Службы.



3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА



3.1. Служба осуществляет свою деятельность на муниципальном, городском уровне и представлена:

- Межведомственной координационной комиссией службы медицины катастроф г. Владимира;

- специалистами городского отдела здравоохранения администрации города Владимира;

- городскими станциями и отделениями (больницами) скорой медицинской помощи;

- клинической базой с коечной сетью лечебно - профилактических учреждений городского отдела здравоохранения администрации города Владимира и городского центра санэпидемнадзора;

- медицинскими формированиями, привлекаемыми для оказания всех видов медицинской помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях;

- врачебно - сестринскими бригадами, созданными на базе учреждений здравоохранения города Владимира;

- специализированными бригадами повышенной готовности учреждений здравоохранения города Владимира;

- бригадами экстренной санитарно - эпидемиологической помощи;

- группами санитарно - эпидемиологической разведки городского центра Государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

3.2. Для готовности кадров Службы используются областные и городские лечебно - профилактические и санитарно - гигиенические учреждения, а также центральные базы последипломной подготовки и Всероссийский центр медицины катастроф "Защита".



4. ОРГАНИЗАЦИЯ деятельности СЛУЖБЫ



4.1. в зависимости от обстановки деятельность Службы осуществляется в 3-х направлениях: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации. Решение о введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимает администрация города Владимира.

4.2. в зависимости от режима деятельности Служба выполняет следующие основные мероприятия:

а) При режиме повседневной деятельности:

- организация и осуществление наблюдения за состоянием природной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах в плане возможного возникновения чрезвычайной ситуации;

- планирование мероприятий по снижению медико - санитарных последствий ЧС, повышения уровня защиты населения, организация его обучения правилам медпомощи с учетом возможных на территории города Владимира чрезвычайных ситуаций;

- поддержание высокой готовности Службы, совершенствование подготовки ее органов управления, личного состава учреждений и формирований;

- поддержание и укрепление взаимодействия между всеми входящими в Службу на городском уровне органами управления, силами и средствами, а также другими службами, управлением по делам ГО и ЧС города;

- выполнение мероприятий по созданию, поддержанию контроля за использованием и хранением финансовых, медицинских и материально - технических ресурсов, предназначенных для обеспечения работы Службы;

- организация и обеспечение постоянного, эффективного функционирования дежурно - диспетчерской службы;

- участие в медицинской подготовке личного состава формирований городской подсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, предназначенных для работы в очагах;

б) При режиме повышенной готовности:

- организация оповещения и управления силами и средствами городской службы медицины катастроф при проведении режима повышенной готовности;

- анализ причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки и подготовка предложений руководителю межведомственной координационной комиссии городской Службы медицины катастроф;

- организация выполнения органами управления силами и средствами Службы мероприятий повышенной готовности, проверка их выполнения и оказания помощи;

- уточнение планов медико - санитарного обеспечения населения в ЧС, пополнение (при необходимости) и проверка готовности к использованию финансовых, медицинских и материально - технических ресурсов;

- уточнение планов взаимодействия с органами управления, учреждениями и организациями других министерств и ведомств, участвующих в обеспечении деятельности Службы;

- усиление дежурно - диспетчерской службы, перевод (при необходимости) на круглосуточную работу (частично или полностью) штаба МСГО города, персонала городской службы медицины катастроф (межведомственной координационной комиссии городской Службы медицины катастроф) и создания дополнительных оперативных групп, их обеспечение транспортными средствами и связью;

- организация внеочередного заседания межведомственной координационной комиссии Службы медицины катастроф города Владимира;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- организация оповещения личного состава органов управления сил и средств Службы о введении чрезвычайного режима;

- активный сбор информации об обстановке, доклад руководителю межведомственной координационной комиссии Службы медицины катастроф города Владимира, предложений по организации медицинского обеспечения при ликвидации ЧС, информирование членов межведомственной координационной комиссии об обстановке и принятых решениях;

- немедленное выдвижение в район ЧС оперативной группы МСГО города, установление постоянной связи с этой группой, органами управления силами и средствами Службы;

- выдвижение в район ЧС сил и средств для оказания всех видов медицинской помощи пострадавшим;

- организация работы по ликвидации медико - санитарных последствий ЧС;

- организация финансового, медицинского и материально - технического обеспечения работ сил и средств Службы по ликвидации медико - санитарных последствий ЧС;

- организация медицинского обеспечения личного состава учреждений и формирований, участвующих в ликвидации ЧС;

- введение и своевременное представление учетных и отчетных документов;

- анализ и обобщение опыта работы Службы по ликвидации медико - санитарных последствий ЧС.

4.3. Руководящим органом Службы является межведомственная координационная комиссия Службы медицины катастроф города Владимира. Ее состав определяется главой администрации города Владимира по представлению заведующего отделом здравоохранения администрации города Владимира, являющегося председателем этой комиссии. в ее состав входят руководители медицинских, медико - санитарных, санитарно - эпидемических учреждений, расположенных на территории города Владимира. Обеспечение работы комиссии возлагается на отдел здравоохранения администрации города (службы медицины катастроф города).

4.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планом медико - санитарного обеспечения населения города Владимира в ЧС. Последний разрабатывается городской службой медицины катастроф на основе всесторонней оценки медико - географических, экологических и санитарно - эпидемиологических условий города Владимира, конкретной обстановки на территории (объектах экономики), расчетов характера и объема медико - санитарных последствий возможной ЧС, наличия и возможности сил и средств Службы, действующей системы здравоохранения, ведомственных медицинских служб (учреждений), имеющих непосредственное отношение к ликвидации медико - санитарных последствий данной ЧС.

4.5. Организация медицинского обеспечения населения Службы при ликвидации медико - санитарных последствий ЧС предусматривает проведение комплекса лечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, создание благоприятных условий для успешного их последующего лечения и реабилитации. Служба организует и участвует в выполнении следующих мероприятий:

а) Лечебно - эвакуационных:

- участие (совместно с аварийно - спасательными командами и другими формированиями городской службы ЧС) в оказании пораженным первой медицинской помощи;

- организация и оказание пораженным первой доврачебной, первой врачебной квалифицированной помощи;

- организация медицинской эвакуации пораженных;

- организация и проведение судебно - медицинской экспертизы погибших и судебно - медицинского освидетельствования пораженных совместно с городским управлением внутренних дел;

- лечебно - эвакуационные мероприятия при ликвидации медико - санитарных последствий ЧС организуются на основе этапного лечения пораженных с эвакуацией по назначению. Во всех случаях до эвакуации пораженных в лечебные учреждения госпитального типа им должны быть выполнены мероприятия по устранению явлений, непосредственно угрожающих жизни в данный момент, предупреждению различных тяжелых осложнений и обеспечивающие транспортировку без существенного ухудшения их состояния. Лечебные учреждения госпитального типа в городе развертываются Службой, а также специалисты медпомощи работают по ликвидации медико - санитарных последствий ЧС до 15 суток. Лечение пораженных после этого срока до наступления конечного исхода и реабилитация возлагается на городские и областные специализированные лечебные учреждения.

б) Санитарно - гигиенических:

- организация и проведение оценки санитарно - гигиенического состояния территории и определение вредных факторов, воздействующих на здоровье и окружающую среду;

- организация санитарно - гигиенических мероприятий по защите персонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий аварии и населения;

- организация и участие в санитарном надзоре за условиями размещения населения в районе ЧС, за его питанием, водоснабжением, банно - прачечным обслуживанием и др.;

- организация санитарного надзора на гигиенически значимых объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения в районе ЧС;

- медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС, его обеспечением специальной одеждой, средствами защиты и правильным их использованием;

- участие в контроле за санитарным состоянием территории, своевременной ее очисткой, обеззараживанием, надзор за захоронением погибших и умерших;

- организационно - разъяснительная работа по режиму и правилам поведения персонала аварийных объектов, участников ликвидации последствий и населения в зоне ЧС;

в) Противоэпидемических:

- своевременное проведение санитарно - эпидемической разведки и расследования с целью установления характера инфекционной патологии;

- активное раннее выявление инфекционных больных, их изоляция и эвакуация в инфекционные больницы (изоляторы);

- предупреждение заноса инфекционных заболеваний в район ЧС;

- выявление лиц, подвергшихся риску заражения, медицинское наблюдение за ними;

- соблюдение мер, снижающих возможность рассеивания инфекции, предупреждение выноса инфекционных болезней из района ЧС;

- обоснование необходимости введения системы режимно - ограничительных мероприятий (обсервации, карантин), их организация во взаимодействии с органами исполнительной власти;

- дезинфекция, дезинсекция, дератизация;

4.6. Все мероприятия в соответствии с принятой Российской системой предупреждения действий в ЧС организуются и выполняются силами и средствами Службы во взаимодействии с ведомственными звеньями, находящимися на территории города Владимира. в случае, когда силы и средства Службы не могут самостоятельно справиться с ликвидацией медико - санитарных последствий ЧС, по инициативе межведомственной координационной комиссии Службы медицины катастроф города Владимира и решению администрации города привлекаются силы и средства медицины катастроф Владимирской области.



5. ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ и ЕЕ МАТЕРИАЛЬНО -

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ



5.1. Финансирование Службы, создание резерва финансовых материальных ресурсов, запаса медикаментов производится за счет средств городского бюджета, предусмотренных на здравоохранение. Запас медикаментов (по специальному перечню) хранится на складах лечебно - профилактических учреждений.

5.2. Порядок создания, расходования, номенклатура и объем резервов финансовых и материально - технических ресурсов и запаса медицинского имущества определяется органом (организацией), их создающим.



6. ЮРИДИЧЕСКАЯ и СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города ВЛАДИМИРА



6.1. Юридическая и социальная защита личного состава Службы, принимающего участие в ликвидации медико - санитарных последствий в ЧС, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Оплата работы специалистов формирований и учреждений Службы (дежурство на дому в нерабочее, вечернее и ночное время) осуществляется согласно действующему законодательству и информативным документам (Постановление Госкомтруда N 185/6-5 от 3 мая 1990 г.).











Приложение N 3

к Постановлению

Главы администрации

города Владимира

от 14.12.1999 N 334



ПОЛОЖЕНИЕ

О межведомственной КООРДИНАЦИОННОЙ комиссии

СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ города ВЛАДИМИРА



1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Межведомственная координационная комиссия (далее именуется - Комиссия) службы медицины катастроф города Владимира (далее именуется - Служба) создана постановлением главы администрации города Владимира от _________1999 г. N _____.

1.2. в своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Владимирской области, города Владимира, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с администрацией города Владимира, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, а также общественными объединениями.



2. ЗАДАЧИ комиссии



2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико - санитарных последствий;

- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

- участие в разработке и выполнении городских программ по совершенствованию деятельности Службы, обеспечению контроля за ходом реализации программ, использованию выделенных финансовых средств, эффективностью программных мероприятий и подготовке предложений по их корректировке;

- участие в разработке и выполнении научно - технических программ по совершенствованию организации деятельности Службы, обеспечение контроля за ходом реализации программ, использованием выделенных финансовых средств, эффективностью программных мероприятий и подготовка предложений по их корректировке;

- обеспечение постоянной готовности органов управления формирований и учреждений Службы к выполнению возложенных на них задач;

- решение принципиальных вопросов комплексного использования входящих в состав Службы формирований и учреждений при ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке плана медико - санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- реализация единой системы подготовки сил и средств Службы;

- координация создания и использования резервов финансовых, медицинских и материально - технических ресурсов;

- комплексная разработка проблем подготовки и деятельности Службы;

- разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению работы личного состава органов управления, формирований и учреждений Службы.



3. УТВЕРЖДЕНИЕ СОСТАВА и ОБЕСПЕЧЕНИЕ деятельности

комиссии



3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации города Владимира. в состав указанной Комиссии входят руководители медицинских, медико - санитарных, санитарно - профилактических служб, учреждений скорой медицинской помощи, руководитель Службы города.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее председателем.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, оформляются протоколом и являются обязательными для всех органов, представленных в Комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

3.4. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению ее председателя могут приглашаться представители структурных подразделений исполнительной власти города Владимира, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.5. Комиссия может создать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности и определить порядок их работы.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru