Постановление Главы Гусь-Хрустального района от 21.04.2004 N 351 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы единой государственной системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы единой государственной системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района", "ПОЛОЖЕНИЕМ о комиссии Администрации ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района по ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ и обеспечению ПОЖАРНОЙ безопасности")

Архив



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Глава ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района



Постановление

от 21 апреля 2004 г. N 351



О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района



Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановления Губернатора Владимирской области от 22.03.2004 N 190 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о территориальном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Гусь-Хрустального района (приложение N 1).

2. Образовать комиссию администрации Гусь-Хрустального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить ее состав (приложение N 2).

3. Утвердить Положение о комиссии администрации Гусь-Хрустального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение N 3).

4. Рекомендовать главе города Курлово, руководителям потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения района до 1 июля 2004 года своими решениям по согласованию с отделом по делам ГО и ЧС района создать комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить Положения о данных комиссиях.

5. Признать утратившими силу:

Постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 04.06.1996 N 121 "О территориальном районном звене областной подсистемы РСЧС";

Постановление главы администрации от 14.08.2003 N 507 "О комиссии администрации Гусь-Хрустального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".

6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя главы района Н.А. Панфилова.



Глава Гусь-Хрустального района

Н.И.ГРУШКО











Приложение N 1

к Постановлению

Главы Гусь-Хрустального района

от 21.04.2004 N 351



ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ системы ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района



1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности территориального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Гусь-Хрустального района (далее именуется районное звено РСЧС).

2. Районное звено РСЧС предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Гусь-Хрустального района.

3. Районное звено РСЧС объединяет органы управления:

- силы и средства федеральных органов власти, функционирующих на территории района;

- органов местного самоуправления города Курлово, поселков, сельских округов и организаций (объектов), в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Структура районного звена РСЧС приведена в приложении N 1 к данному Положению.

4. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования объектовых звеньев РСЧС определяются положениями об этих звеньях, утверждаемыми руководителями соответствующих объектов.

5. Районное звено РСЧС имеет два уровня:

местный уровень, охватывающий всю территорию района;

объектовый уровень, охватывающий территорию организации.

На каждом уровне районного звена РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

При угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут создаваться временные органы управления - штабы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативные группы, осуществляющие свою деятельность во взаимодействии с координационными, постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления.

6. Координационными органами районного звена РСЧС являются:

на местном уровне - комиссия администрации Гусь-Хрустального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется КЧС района);

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее именуется КЧС организации).

Положения о КЧС утверждаются решениями главы района и руководителей организаций.

7. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава осуществляются решениями главы района и руководителей организаций.

Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении об их создании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

8. Основные задачи КЧС района определяются Положением, утверждаемым главой района.

9. Постоянно действующими органами управления районного звена РСЧС являются:

на местном уровне - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Гусь-Хрустального района, не отнесенного к группе по гражданской обороне (далее - отдел по делам ГОЧС);

на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управления районного звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Владимирской области и Гусь-Хрустального района, а также иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления районного звена РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

10. Органами повседневного управления районного звена РСЧС являются:

единая дежурно-диспетчерская служба (единая служба спасения) администрации района;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

11. Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

12. к силам и средствам районного звена РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти администрации района, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также силы и средства взаимодействующих функциональных звеньев.

Силы и средства районного звена РСЧС приведены в приложении N 2 к данному Положению.

13. в состав сил и средств каждого уровня районного звена РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности районного звена РСЧС утверждается главой района по согласованию с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их администрация района, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Гусь-Хрустального района осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

15. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

по решению главы района, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления районного звена РСЧС.

16. Силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцирующихся на территории района, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке в соответствии с утвержденным планом взаимодействия районного звена РСЧС с военным командованием.

Силы и средства управления внутренних дел города Гусь-Хрустального и района применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

17. Подготовка работников органов исполнительной власти администрации района и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления районного звена РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организационно-методическое руководство обучением населения способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров осуществляется в установленном порядке.

18. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением по делам ГОЧС области, органами государственного надзора, отделом по делам ГОЧС администрации района, создающими указанные службы и формирования.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов администрации района и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и нормативными правовыми актами администрации района.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

20. Управление районным звеном РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил звена и населения.

21. Информационное обеспечение в районном звене РСЧС осуществляется с использованием информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность средств связи и оповещения, технических систем, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Прием сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов производится на единый номер - 01.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией района, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Губернатором области и главой района.

22. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках районного звена РСЧС осуществляется на основе районного плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия, а также планов действий организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках районного звена РСЧС осуществляет отдел по делам ГОЧС района.

23. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах или территориях органы управления и силы районного звена РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями главы района, руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил районного звена РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

24. Решениями главы района, руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Глава района, руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил районного звена РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

25. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации глава района, руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил районного звена РСЧС.

26. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами районного звена РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил районного звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения его деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил районного звена РСЧС на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам районного звена РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств районного звена РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей местных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия местных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

27. При введении режима чрезвычайного положения (на всей территории Российской Федерации или на территории, в границы которой входит Владимирская область и Гусь-Хрустальный район) по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил районного звена РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы районного звена РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

28. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:

локальной - силами и средствами организации;

местной - силами и средствами органа местного самоуправления (районного звена РСЧС);

территориальной - силами и средствами органа исполнительной власти области (областной подсистемы РСЧС);

региональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти (территориальных подсистем РСЧС) субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

29. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с администрацией Гусь-Хрустального района, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

30. в случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;

использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти района, местные администрации и организации.

31. Финансирование районного звена РСЧС осуществляется за счет средств районного бюджета и организаций.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и нормативными правовыми актами района.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, средств федеральных органов исполнительной власти, районного бюджета, страховых фондов и других источников.

При недостаточности указанных средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации глава района может обратиться в КЧС области с просьбой о выделении средств из областного резервного фонда - фонда чрезвычайных ситуаций. Если и этих средств недостаточно, то Губернатор области может обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

32. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Приложение N 1



СТРУКТУРА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ПОДсистемы РСЧС

ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района



                                              -------------------------¬
                                              ¦        ТЗ РСЧС         +- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -¬
                                              ¦Гусь-Хрустального района¦                                                 ¦
                                              L--------------T----------
----------------¬  -----------------¬  ----------------¬     ¦ ----------------------¬  ----------------¬  -------------¬¦
¦Координационные¦  ¦   Постоянно    ¦  ¦    Органы     ¦     ¦ ¦   Силы и средства   ¦  ¦Системы связи, ¦  ¦  Резервы   ¦
¦     органы    ¦  ¦  действующие   ¦  ¦ повседневного ¦     ¦ ¦                     ¦  ¦ оповещения и  ¦  ¦финансовых 覦
¦               ¦  ¦     органы     ¦  ¦   управления  ¦     ¦ ¦                     ¦  ¦информационного¦  ¦материальных¦
¦               ¦  ¦   управления   ¦  ¦               ¦     ¦ ¦                     ¦  ¦  обеспечения  ¦  ¦  ресурсов  ¦¦
L-------T--------  L--------T--------  L-------T--------     ¦ L--------------T-------  L--------T-------  L------T------
        ¦                   ¦                  ¦             ¦                ¦                  ¦                ¦      ¦
--------+-------¬  ---------+-------¬  --------+-------¬     ¦ ---------------+------¬  ---------+------¬  -------+-----¬
¦  КЧС района   ¦  ¦ Отдел по делам ¦  ¦  ЕДДС района  ¦     ¦ ¦АСКПГ, аварийно-     ¦  ¦Системы связи, ¦  ¦  Резервы   ¦¦
¦               ¦  ¦ ГО и ЧС района ¦  ¦               ¦     ¦ ¦спасательные и другие¦  ¦ оповещения и  ¦  ¦финансовых и¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦     ¦ ¦формирования         ¦  ¦информационного¦  ¦материальных¦¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦     ¦ ¦районного звена РСЧС ¦  ¦ обеспечения   ¦  ¦  ресурсов  ¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦     ¦ ¦                     ¦  ¦районного звена¦  ¦   района   ¦¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦     ¦ ¦                     ¦  ¦      РСЧС     ¦  ¦            ¦
L-------T--------  L--------T--------  L-------T--------     ¦ L--------------T-------  L--------T-------  L------T------¦
        +-------------------+------------------+-------------+----------------+                  ¦                ¦
--------+-------¬  ---------+-------¬  --------+-------¬  ---+---------¬  ----+-------¬ ---------+------¬  -------+-----¬¦
¦КЧС г. Курлово ¦  ¦ КЧС г. Курлово ¦  ¦ ДДС г. Курлово¦  ¦ Звено РСЧС ¦  ¦  Силы и   ¦ ¦Системы связи, ¦  ¦  Резервы   ¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦  ¦ г. Курлово ¦  ¦ средства  ¦ ¦ оповещения и  ¦  ¦финансовых 覦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦  ¦            ¦  ¦организаций¦ ¦информационного¦  ¦материальных¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦  ¦            ¦  ¦ (объектов)¦ ¦ обеспечения   ¦  ¦  ресурсов  ¦¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦  ¦            ¦  ¦           ¦ ¦  объектовых   ¦  ¦организаций ¦
¦               ¦  ¦                ¦  ¦               ¦  ¦            ¦  ¦           ¦ ¦ звеньев РСЧС  ¦  ¦ (объектов) ¦¦
L-------T--------  L--------T--------  L-------T--------  L------T------  L------------ L----------------  L-------------
        ¦                   ¦                  ¦                 ¦                              -- - - - - - - - - - - ---
--------+-------¬  ---------+-------¬  --------+-------¬  -------+---------------¬      --------+-------¬  -------------¬
¦КЧС организаций¦  ¦   Структурные  ¦  ¦ДДС организаций¦  ¦Объектовые звенья РСЧС¦      ¦  Организации  ¦  ¦   Силы и   ¦
¦   (объектов)  ¦  ¦  подразделения ¦  ¦   (объектов)  ¦  ¦                      ¦      ¦функциональных ¦  ¦  средства  ¦
¦               ¦  ¦(работники) ГОЧС¦  ¦               ¦  ¦                      ¦ -- --+   подсистем   +--+            ¦
¦               ¦  ¦   организаций  ¦  ¦               ¦  ¦                      ¦      ¦               ¦  ¦            ¦
¦               ¦  ¦   (объектов)   ¦  ¦               ¦  ¦                      ¦ ¦    ¦               ¦  ¦            ¦
L-------T--------  L--------T--------  L-------T--------  L------T----------------      L----------------  L-------------
        L- - - - - - - - - -+- - - - - - - - - +- - - - - - - - -+- - - - - - - - --




Условные обозначения и сокращения:

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба;

ДДС - дежурно-диспетчерская служба;

АСКПГ - аварийно-спасательная команда повышенной готовности;

_ _ _ _ - взаимодействие;

_______ - управление.











Приложение N 2



СИЛЫ и СРЕДСТВА районного ЗВЕНА РСЧС



                                  ----------------¬
                                  ¦Силы и средства¦
                                  L-------T--------
                   -----------------------+----------------------¬
           --------+---------¬                      -------------+-------------¬
           ¦     Местные     ¦                      ¦  Объектовые (организаций ¦
           ¦Гусь-Хрустального¦                      ¦      и общественных      ¦
           ¦      района     ¦                      ¦        организаций)      ¦
           L-------T----------                      L------------T--------------
            -------+------¬                               -------+-------¬
------------+-----¬ ------+-------¬  ---------------------+-----¬ -------+------¬
¦       СНЛК      ¦ ¦Ликвидации ЧС¦  ¦  Объектовые (наблюдения  ¦ ¦Ликвидации ЧС¦
¦(города и района)¦ ¦             ¦  ¦        и контроля)       ¦ ¦             ¦
L-----------T------ L-----T--------  L--------------------T------ L------T-------
        ----+-------------+-----¬                   ------+--------------+-----¬
        ¦    Силы постоянной    ¦                   ¦Силы постоянной готовности¦
        ¦      готовности       ¦                   ¦                          ¦
        L-----------T------------                   L--------------------T------
        ------------+-----------¬              ----------------------¬   ¦
        ¦Аварийно-спасательные  ¦              ¦Дежурно-диспетчерские+---+
        ¦команды (АСК) в        ¦              ¦       службы        ¦   ¦
        ¦составе:               ¦              L----------------------   ¦
        ¦- группа охраны        ¦              ----------------------¬   ¦
        ¦общественного порядка  ¦              ¦  Дежурные пожарные  +---+
        ¦- группа разведки      ¦              ¦       караулы       ¦   ¦
        ¦- группа связи         ¦              L----------------------   ¦
        ¦- группа обеспечения   ¦              ----------------------¬   ¦
        ¦питанием               ¦              ¦Дежурные аварийно-   +---+
        ¦- группа пожаротушения ¦              ¦спасательные службы  ¦   ¦
        ¦- группа медицинской   ¦              L----------------------   ¦
        ¦защиты                 ¦              ----------------------¬   ¦
        ¦- санитарная дружина   ¦              ¦       ГОГО          +----
        ¦- спасательная группа  ¦              L----------------------
        ¦- аварийно-техническая ¦
        ¦группа                 ¦
        ¦- аварийно-технические ¦
        ¦бригады (газовых сетей,¦
        ¦электросетей, тепловых ¦
        ¦сетей, водопроводных   ¦
        ¦сетей, канализационных ¦
        ¦сетей                  ¦
        ¦- группа механизации   ¦
        ¦работ                  ¦
        ¦- группа обеззаражи-   ¦
        ¦вания                  ¦
        L------------------------










Приложение N 2

к Постановлению

Главы Гусь-Хрустального района

от 21.04.2004 N 351



СОСТАВ

комиссии Администрации ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

И обеспечению ПОЖАРНОЙ безопасности



    ПАНФИЛОВ                 - заместитель главы района -
    Николай Александрович      председатель комиссии


    РЯБОВ                    - начальник Гусь-Хрустального ОГПС -
    Сергей Викторович          заместитель председателя комиссии


    КОЛЕСОВ                  - начальник отдела по делам ГО и ЧС
    Владимир Алексеевич        района - заместитель председателя
                               комиссии


    ТРЫНКОВ                  - главный специалист по делам ГО и ЧС
    Роман Вадимович            администрации района - секретарь
                               комиссии


                           Члены комиссии


    БАРАНОВ                  - зам. главы района - начальник
    Александр Иванович         управления сельского хозяйства и
                               продовольствия


    СТАРОВЕРКИН              - заместитель начальника УВД города
    Юрий Викторович            Гусь-Хрустального и района -
                               начальник милиции общественной
                               безопасности (по согласованию)


    ВИШНЕВСКИЙ               - начальника Гусевских районных
    Игорь Юрьевич              электрических сетей филиала ОАО
                               "Владимирэнерго" (по согласованию)


    ЛЕБЕДЕВ                  - управляющий трестом Гусь-Хрустальный
    Владимир Юрьевич           "Горгаз" (по согласованию)


    ЛУЗГИН                   - главный специалист - начальник
    Николай Михайлович         инспекции ГАСН района


    ШАБОЛИН                  - председатель районной общественной
    Николай Борисович          организации Всероссийского
                               добровольного пожарного общества
                               (по согласованию)


    СИЗОВ                    - директор Курловского лесхоза (по
    Виктор Васильевич          согласованию)


    КУШТОВ                   - директор Гусевского лесхоза (по
    Руслан Магомедович         согласованию)


    БАБАНКИН                 - директор национального парка
    Александр Николаевич       "Мещера" (по согласованию)


    ПАЛАГИН                  - директор ФГУ "Гусьсельлес"(по
    Василий Павлович           согласованию)


    ГОНЧАРОВА                - главный санитарный врач ГУ ЦГСЭН по
    Наталья Петровна           району (по согласованию)


    ПЛЕТНЕВ                  - начальник ДРСУ (по согласованию)
    Владимир Иванович


    ГУСЕВ                    - начальник районного узла
    Владимир Иванович          электросвязи (по согласованию)


    ЦЕВЕЛЕВ                  - государственный инспектор ГУ
    Владимир Николаевич        природных ресурсов и охраны
                               окружающей среды по Владимирской
                               области


    ПИВОВАРОВА               - начальник финансового управления
    Светлана Павловна          администрации района


    БЫКОВ                    - начальник комитета коммунального
    Борис Павлович             хозяйства администрации района










Приложение N 3

к Постановлению

Главы Гусь-Хрустального района

от 21.04.2004 N 351



ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии Администрации ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО района ПО

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ безопасности



1. Комиссия администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется КЧС района) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления и сил районного звена РСЧС, обеспечения согласованности действий районных органов исполнительной власти и местных администраций, государственных и иных организаций, общественных объединений в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. КЧС района руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями главы района, а также настоящим Положением.

3. КЧС района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с местными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

4. Основными задачами КЧС района являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил районного звена РСЧС;

в) организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

г) организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

д) обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

е) организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) участие в установленном порядке в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

и) взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

л) обеспечение согласованности действий местных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

м) организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. КЧС района с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, принимает собственные решения и вносит в установленном порядке в администрацию района соответствующие предложения;

б) разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

в) участвует в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, плана по организации эвакуации населения, его размещения и возвращения после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

г) участвует в разработке и реализации областных и районных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

д) организует сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории района, разрабатывает меры, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

е) контролирует деятельность функциональных и объектовых звеньев РСЧС и организаций на территории района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

ж) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) организует создание финансовых и материальных ресурсов для решения вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

и) организует работу по подготовке предложений, аналитических материалов и рекомендаций для органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

к) организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. КЧС района в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать у органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

в) привлекать для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями, в том числе специалистов предприятий и учреждений для проведения экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности их функционирования;

г) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС района, определять полномочия и порядок работы этих групп;

д) вносить в установленном порядке в администрацию района предложения по вопросам, требующим решения главы района;

е) обеспечивать взаимодействие функциональных звеньев подсистем РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

ж) привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав районного звена РСЧС, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению спасательных и аварийно-восстановительных работ, а также проверять их готовность создаваемыми рабочими группами, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Состав КЧС района утверждается главой Гусь-Хрустального района.

Председателем КЧС района является заместитель главы района, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав КЧС района входят руководители органов и структурных подразделений администрации района, организаций и надзорных органов района (по согласованию).

Для организации выявления причин осложнения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственно в районе бедствий могут создаваться оперативные группы, формируемые из числа членов КЧС района и необходимых специалистов.

8. КЧС района осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым главой района.

Заседания КЧС района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания КЧС района проводит ее председатель или по его поручению заместитель.

Заседание КЧС района считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Работа КЧС района осуществляется в форме заседаний, в том числе:

выездных заседаний;

расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решению председателя в соответствии с рассматриваемыми вопросами.

Члены КЧС района принимают участие в ее заседаниях без права замены. в случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию КЧС района осуществляется органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в КЧС района не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

9. Решения КЧС района принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Заседания КЧС района оформляются в виде протоколов и решений, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов указов, постановлений и распоряжений главы, которые вносятся в установленном порядке в администрацию района.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru