Закон Владимирской области от 04.12.1995 N 16-ОЗ (ред. от 09.07.2008) "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ВЛАДИМИРСКОЙ области" (принят решением ЗС от 29.11.1995 N 345)

Архив



4 декабря 1995 года N 16-ОЗ





ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ВЛАДИМИРСКОЙ области



Принят

решением

Законодательного Собрания

Владимирской области

от 29 ноября 1995 года N 345



Глава 1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Статус Счетной палаты Владимирской области



Счетная палата Владимирской области (далее Счетная палата) является постоянно действующим государственным органом областного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием Владимирской области (далее - Законодательное Собрание) и подотчетным ему.

В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Владимирской области, законами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Владимирской области. в рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.

Счетная палата является юридическим лицом (государственным учреждением), имеет печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием.

В интересах реализации задач, предусмотренных настоящим Законом, Счетная палата может быть учредителем, участником, членом некоммерческой организации в соответствии со стоящими перед ней целями и задачами в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

(часть четвертая в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

В целях развития и совершенствования системы государственного финансового контроля, способствующей экономическому росту и социальному развитию во Владимирской области, при Счетной палате могут создаваться совещательные организационные структуры с привлечением специалистов других юридических лиц на безвозмездной основе.

Местонахождение Счетной палаты - город Владимир.



Статья 2. Задачи Счетной палаты



Задачами Счетной палаты являются:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования по объемам, структуре и целевому назначению;

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- определение эффективности и целесообразности расходов областных средств и использования областной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета и бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования;

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- финансовая экспертиза проектов законов Владимирской области, а также нормативных правовых актов областных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования;

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- анализ влияния бюджетного процесса на социально-экономическое развитие области в целом и в разрезе городов и районов;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- анализ и представление заключения администрации области и Законодательному Собранию на основные направления бюджетной и налоговой политики Владимирской области;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета, бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса Владимирской области;

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и средств Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых областью из федерального бюджета и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

- контроль за соблюдением органами государственной власти области и местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- представление не реже одного раза в квартал Законодательному Собранию и администрации области аналитических записок, содержащих оценку отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования и результатах проводимых контрольных мероприятий;

(в ред. Законов Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ, от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- прогнозирование и анализ своевременного и полного объема поступлений в доход бюджета областных налоговых и неналоговых платежей, установленных в соответствии с действующей бюджетной классификацией;

- прогнозирование развития социально-экономических и бюджетных процессов, а также возможных отклонений от параметров, установленных нормативными правовыми актами области;

- утратил силу. - Закон Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ.

Счетная палата реализует поставленные перед ней задачи посредством предоставленных ей полномочий в области финансового контроля в соответствии с настоящим Законом.



Статья 3. Принципы осуществления контроля



Счетная палата осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)



Глава 2. СОСТАВ и СТРУКТУРА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ



Статья 4. Состав Счетной палаты



Счетная палата состоит из председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты.

Должность председателя Счетной палаты - государственная должность Владимирской области. Должности заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов, инспекторов и иных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты устанавливаются в соответствии с Законом Владимирской области "О государственной гражданской службе Владимирской области".

(в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2007 N 8-ОЗ)

Структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты утверждает коллегия Счетной палаты по представлению председателя Счетной палаты в пределах средств на содержание Счетной палаты.



Статья 5. Председатель Счетной палаты и заместитель председателя Счетной палаты



Председатель Счетной палаты назначается на должность Законодательным Собранием сроком на пять лет. Решение о назначении председателя Счетной палаты принимается Законодательным Собранием тайным голосованием по представлению Губернатора (главы администрации) Владимирской области (далее Губернатор области) большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

Председатель Счетной палаты:

- осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом Владимирской области и регламентом Счетной палаты;

- представляет Законодательному Собранию отчеты о работе Счетной палаты;

- представляет Счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации, Владимирской области.

Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Счетной палаты издает приказы, дает поручения, осуществляет прием на работу с учетом квалификационных требований, предъявляемых к государственным должностям государственной гражданской службы во Владимирской области, в том числе на конкурсной основе, и увольнение сотрудников Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2007 N 8-ОЗ)

Председатель Счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов и комиссий, коллегии администрации области.

Председатель Счетной палаты не может быть депутатом, членом коллегии администрации области, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Счетной палаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2007 N 66-ОЗ)

Председатель Счетной палаты не вправе:

(абзац введен Законом Владимирской области от 08.07.2008 N 115-ОЗ)

а) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти;

(п. "а" введен Законом Владимирской области от 08.07.2008 N 115-ОЗ)

б) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

(п. "б" введен Законом Владимирской области от 08.07.2008 N 115-ОЗ)

в) получать гонорары за публикации и выступления в качестве должностного лица;

(п. "в" введен Законом Владимирской области от 08.07.2008 N 115-ОЗ)

г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

(п. "г" введен Законом Владимирской области от 08.07.2008 N 115-ОЗ)

д) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

(п. "д" введен Законом Владимирской области от 08.07.2008 N 115-ОЗ)

Заместитель председателя Счетной палаты назначается на должность приказом председателя Счетной палаты на конкурсной основе.

Заместитель председателя Счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с настоящим Законом Владимирской области, регламентом Счетной палаты, исполняет в отсутствие председателя Счетной палаты его функции, по поручению председателя Счетной палаты представляет Счетную палату в органах государственной власти Владимирской области.

Заместитель председателя Счетной палаты не может быть депутатом, членом коллегии администрации Владимирской области, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Заместитель председателя Счетной палаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2007 N 66-ОЗ)

Председателем и заместителем председателя Счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного и (или) муниципального управления, государственного финансового контроля, экономики, финансов.



Статья 6. Аудиторы Счетной палаты



Должность аудитора Счетной палаты - должность государственной гражданской службы, категория и группа которой определяются Законом Владимирской области "О государственной гражданской службе Владимирской области".

(часть первая в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2007 N 8-ОЗ)

Аудиторами Счетной палаты являются лица, возглавляющие определенные направления деятельности Счетной палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей областного бюджета, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счетной палаты, устанавливается коллегией Счетной палаты.

Аудиторами Счетной палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов.

Аудиторы назначаются на должность приказом председателя Счетной палаты на конкурсной основе.

Аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений в соответствии с планом работы Счетной палаты и несут ответственность за ее результаты. Аудиторы имеют право самостоятельно запрашивать информацию, необходимость которой выявляется в ходе контрольного мероприятия.

Аудиторы Счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Аудиторы Счетной палаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.06.2007 N 66-ОЗ)



Статья 7. Коллегия Счетной палаты



Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольной и аналитической деятельности, результатов контрольных мероприятий, заключений, экспертиз, отчетов и информационных сообщений, направляемых Законодательному Собранию и Губернатору области, а также проверяемым организациям, образуется коллегия Счетной палаты. в состав коллегии Счетной палаты входят председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты.

По предложению председателя Счетной палаты коллегия утверждает регламент Счетной палаты, определяет направления деятельности, возглавляемые аудиторами Счетной палаты.

Порядок работы коллегии Счетной палаты определяется регламентом Счетной палаты в соответствии с настоящим Законом.



Статья 8. Аппарат Счетной палаты



Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов Счетной палаты и иных штатных сотрудников.

В служебные обязанности инспекторов Счетной палаты входит непосредственное выполнение контрольных, аналитических, отчетных и иных функций, определенных настоящим Законом.

Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.



Статья 9. Утратила силу. - Закон Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ.



Глава 3. ПОРЯДОК деятельности СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ



Статья 10. Виды деятельности Счетной палаты



В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона Владимирской области, Счетная палата осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, прогнозную, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета области и бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, что предусматривает:

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- организацию и проведение контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования в текущем финансовом году;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- проведение комплексных и тематических проверок по отдельным разделам и статьям областного бюджета, бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования;

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

- экспертизу проектов областного бюджета, бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, законов и иных нормативных правовых актов, договоров Владимирской области, областных целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансов Владимирской области;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- проведение проверок соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; проведение проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- осуществление контроля за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета;

- анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Законодательное Собрание предложений по их устранению;

- проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета, представление в Законодательное Собрание и администрацию области заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета;

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Владимирской области;

- проведение проверки годового отчета об исполнении бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, подготовку и представление в Законодательное Собрание и администрацию области заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования;

(абзац введен Законом Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- аудит эффективности использования средств областного бюджета, полученных исполнительными органами государственной власти Владимирской области, главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета для выполнения возложенных на них функций и поставленных задач.

(абзац введен Законом Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)



Статья 11. Организация и планирование работы Счетной палаты



Счетная палата строит свою работу на основе годовых планов и программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности Счетной палаты.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

Обязательному включению в планы и программы работы Счетной палаты подлежат поручения по постановлениям Законодательного Собрания, обращения не менее одной пятой от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, определяющим предмет, объект и сроки контрольного мероприятия.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы Счетной палаты подлежат запросы председателя Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, Губернатора области, органов местного самоуправления Владимирской области.

Проект годового плана, представленный коллегией Счетной палаты, утверждается Законодательным Собранием области.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Законодательного Собрания, обращений не менее одной пятой от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, представлений Губернатора области или на основании решения коллегии Счетной палаты.



Статья 12. Регламент Счетной палаты



Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются регламентом Счетной палаты, утверждаемым ее коллегией по представлению председателя Счетной палаты.



Статья 13. Область действия контрольных полномочий Счетной палаты



(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)



Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения Владимирской области, на Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются в пределах, установленных действующим законодательством, также на органы местного самоуправления, организации, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета или используют областную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные областным законодательством льготы и преимущества.



Статья 14. Предоставление информации по запросам Счетной палаты



Все органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, иные юридические лица независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности, в части исполнения бюджетного законодательства, областного бюджета и использования государственного имущества Владимирской области, а также использования средств Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, в установленные Счетной палатой сроки, но не более двадцати дней со дня получения запроса, если иное не установлено настоящим Законом.

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)

При проведении проверок по требованию Счетной палаты в пределах ее компетенции банки и иные кредитно-финансовые учреждения предоставляют ей необходимые документальные подтверждения операций и состояния счетов проверяемых объектов.

Остальные юридические лица предоставляют по запросу Счетной палаты справки и копии документов по операциям и расчетам с ними.

Отказ или уклонение должностных лиц, указанных в настоящей статье юридических лиц, от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Счетной палаты, а также предоставление ложной информации влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.



Статья 15. Контроль за исполнением областного бюджета



(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)



Счетная палата в процессе исполнения областного бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

Счетная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию аналитические записки, содержащие оценку отчетов об исполнении областного бюджета, в которых приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными законом об областном бюджете показателями за истекший период, квартал.

Счетная палата осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Данные контроля используются при планировании проверок.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета Счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета и не позднее 1 июня текущего финансового года представляет его в Законодательное Собрание, а также одновременно направляет его в администрацию области.



Статья 16. Комплексные и тематические проверки



Комплексные и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются решением коллегии Счетной палаты.

Счетная палата вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета с последующим доведением результатов проверки до сведения представительного органа местного самоуправления и Законодательного Собрания.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

В ходе проведения проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и областного бюджета.

Нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

По итогам проведения проверки составляются отчет, акт или справка, за достоверность которых соответствующие специалисты Счетной палаты, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и подготовке указанных документов, несут персональную ответственность. Один экземпляр оформленного акта или справки, подписанного соответствующими специалистами Счетной палаты, представляется для ознакомления и подписания руководителю проверяемого объекта. Представленный акт или справка подписывается руководителем проверяемого объекта в течение пяти рабочих дней со дня получения акта или справки. в случае несогласия с содержанием акта или справки руководитель проверяемого объекта перед своей подписью делает об этом оговорку и представляет письменные замечания вместе с актом (справкой) в Счетную палату.

Полученные замечания руководителя проверяемого объекта в течение пяти рабочих дней должны быть рассмотрены соответствующими специалистами Счетной палаты на предмет их обоснованности, о чем составляется письменное заключение, один экземпляр которого направляется руководителю проверяемого объекта. Письменные замечания руководителя проверяемого объекта и заключение на них соответствующими специалистами Счетной палаты являются неотъемлемой частью акта или справки.

(часть пятая в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

О результатах проведенных проверок Счетная палата информирует Законодательное Собрание и администрацию области, доводит их до сведения руководителей соответствующих областных органов исполнительной власти, иных юридических лиц, подвергшихся проверке Счетной палатой.

Об ущербе, причиненном областному бюджету, и о выявленных нарушениях закона Счетная палата информирует Законодательное Собрание и администрацию области, а при выявлении нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы.

При выявлении нарушений законов, требующих принятия мер прокурорского реагирования, Счетная палата информирует органы прокуратуры, а при необходимости передает соответствующие материалы в органы прокуратуры.

При проведении проверок должностные лица Счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения проверки, оформления ее результатов в виде акта (или справки) и принятия решения коллегией Счетной палаты.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

Должностные лица Счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты вправе использовать данные, полученные в ходе проверок, только при выполнении работ, поручаемых Счетной палатой.



Статья 17. Запрет на участие в контрольном мероприятии



Не допускается участие в контрольных мероприятиях Счетной палаты ее должностных лиц, являющихся родственниками лиц (дети, супруги, родители, братья, сестры, дяди и тети), занимающих руководящие либо материально ответственные должности в проверяемой организации или в ее подведомственных структурах.



Статья 18. Контроль за состоянием долга Владимирской области и за использованием кредитных ресурсов



Счетная палата осуществляет контроль за:

- управлением и обслуживанием долга Владимирской области;

- законностью, рациональностью и эффективностью использования кредитов и займов, получаемых администрацией Владимирской области от Правительства Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, иностранных государств и финансовых организаций;

- эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;

- предоставлением кредитов, а также средств на безвозмездной основе в пределах Российской Федерации, иностранным государствам и международным организациям.



Статья 19. Контроль за исполнением бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования



(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)



Счетная палата контролирует исполнение бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования в порядке, определенном действующим законодательством.



Статья 20. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления областной собственностью



Счетная палата осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств, полученных:

- от распоряжения областным имуществом (в том числе его приватизации, продажи);

- от управления объектами областной собственности.



Статья 21. Экспертиза и заключения Счетной палаты



Счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по:

- соответствию проекта областного бюджета основам межбюджетных отношений, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам долга Владимирской области и дефицита областного бюджета;

- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса во Владимирской области;

- проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания;

- проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по использованию собственности Владимирской области, влекущих правовые последствия для областного бюджета;

- проектам межрегиональных и международных договоров Владимирской области, влекущих правовые последствия для областного бюджета;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства областного бюджета;

- гарантиям областного бюджета, кредитам и ссудам, предоставляемым за счет областного бюджета.

По другим вопросам, не перечисленным в части 1 настоящей статьи, но входящим в компетенцию Счетной палаты, она осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

- постановлений Законодательного Собрания;

- представлений Губернатора области;

- письменных запросов комитетов Законодательного Собрания.

Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается коллегией Счетной палаты с уведомлением заявителя в срок не более двух недель со дня поступления запроса.

В случае отказа председатель Счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

Заключения Счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами представительной и исполнительной власти Владимирской области по вопросам их ведения.



Статья 22. Анализ и использование результатов контрольных мероприятий



Счетная палата ежеквартально анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета.

На основе полученных данных Счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства Владимирской области и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания и администрации области.

В случае выявления нецелевого использования средств областного бюджета в результате проведенных Счетной палатой проверок Счетная палата может внести предложения руководителю финансового органа о блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого использования средств областного бюджета.



Статья 23. Взаимодействие Счетной палаты с другими контрольными органами Владимирской области



Контрольные органы Владимирской области, департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области оказывают содействие деятельности Счетной палаты, предоставляют по ее запросам необходимую информацию.

(в ред. Законов Владимирской области от 09.06.2003 N 51-ОЗ, от 09.02.2007 N 8-ОЗ)

Взаимодействие Счетной палаты с территориальными структурами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, иных федеральных органов строится на основе взаимных соглашений.

(в ред. Законов Владимирской области от 09.06.2003 N 51-ОЗ, от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

При проведении контрольной, экспертно-аналитической, прогнозной, информационной и иных видов деятельности в пределах своей компетенции Счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях областные контрольные органы и их представителей по согласованию с администрацией области, а также на договорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)



Статья 24. Представление Счетной палаты



По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата направляет органам государственной власти Владимирской области, руководителям проверяемых юридических лиц представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Владимирской области и бесхозяйственности.

Представление Счетной палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение двадцати календарных дней со дня его получения с письменным уведомлением Счетной палаты о принятых мерах по рассмотренному представлению, решениях и о мерах по его реализации.



Статья 25. Предписание Счетной палаты



При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих Владимирской области реальный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых юридических лиц обязательные для исполнения предписания с обязательным указанием в предписании сроков его исполнения.

При неисполнении предписаний Счетной палаты орган, исполняющий бюджет Владимирской области, может принять решение по представлению Счетной палаты о применении мер принуждения к нарушителю бюджетного законодательства в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.



Статья 26. Особое мнение членов коллегии Счетной палаты



Отчеты о результатах проверок представляются на рассмотрение коллегии Счетной палаты аудиторами, ответственными за их проведение. По итогам их рассмотрения коллегия Счетной палаты принимает решение, которое подписывается председательствующим на заседании коллегии Счетной палаты.

Член или группа членов коллегии Счетной палаты, несогласные с ее решением, вправе в трехдневный срок подать председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению коллегии Счетной палаты и подлежит опубликованию совместно с ним.

При представлении материалов проверок Законодательному Собранию и администрации Владимирской области особое мнение членов коллегии Счетной палаты оглашается в обязательном порядке.



Статья 27. Полномочия должностных лиц Счетной палаты при проведении проверок



Должностные лица Счетной палаты при исполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля имеют право посещать государственные органы Владимирской области, иные юридические лица, входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы должностных лиц Счетной палаты, проводящих проверку:

- предоставлять им необходимые помещения с оборудованными рабочими местами;

- оперативно предоставлять запрашиваемые сведения, информацию и документацию, а также готовить необходимые справки;

- обеспечивать свободный доступ к рабочему месту и проверяемому имуществу.



Статья 28. Обязательность исполнения законных требований должностных лиц Счетной палаты



Законные требования должностных лиц Счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для иных юридических лиц независимо от их подчиненности, организационно-правовой формы и форм собственности.



Статья 29. Ответственность должностных лиц Счетной палаты



Должностные лица Счетной палаты, осуществляющие контрольные мероприятия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок, представляемых в государственные органы или предаваемые гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны, в соответствии с действующим законодательством.



Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 30. Гарантии правового статуса должностных лиц Счетной палаты



Воздействие на должностных лиц Счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться от них принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета или распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Государственным гражданским служащим Счетной палаты гарантируется защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2007 N 8-ОЗ)

Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости. Они могут быть досрочно освобождены от должности постановлением Законодательного Собрания лишь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.



Статья 31. Средства на содержание Счетной палаты



Средства на содержание Счетной палаты предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.

Контроль за использованием Счетной палатой средств областного бюджета осуществляется на основании постановлений Законодательного Собрания.

(часть вторая введена Законом Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)

Постановления Законодательного Собрания по вопросу об осуществлении контроля за использованием Счетной палатой средств областного бюджета, выделенных на ее содержание, принимаются по инициативе не менее одной пятой от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

(часть третья введена Законом Владимирской области от 09.07.2008 N 119-ОЗ)



Статья 32. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Счетной палаты



Владимирская область принимает необходимые меры по материальному и социальному обеспечению должностных лиц Счетной палаты.

Денежное вознаграждение и денежное поощрение председателя Счетной палаты области, денежное содержание государственных гражданских служащих в Счетной палате области устанавливаются в соответствии с Законом Владимирской области "О денежном содержании государственных гражданских служащих Владимирской области, денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области.

(часть вторая в ред. Закона Владимирской области от 09.02.2007 N 8-ОЗ)

Часть третья утратила силу. - Закон Владимирской области от 09.02.2007 N 8-ОЗ.



Статья 33. Государственная защита должностных лиц Счетной палаты



Должностные лица Счетной палаты, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета, бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, а также использованием областной собственности, движением средств областного бюджета и средств Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования, их близкие родственники (дети, супруги, родители, братья, сестры, дяди, тети, дедушки и бабушки), а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц Счетной палаты, либо принудить их к изменению ее характера, либо мести за указанную деятельность, пользуются правом на государственную защиту в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Владимирской области от 07.09.2007 N 107-ОЗ)



Статья 34. Информация о деятельности Счетной палаты



Счетная палата регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

Ежегодный отчет о работе Счетной палаты предоставляется Законодательному Собранию и подлежит обязательному опубликованию.

Материалы по результатам проверок, связанных с сохранением государственной тайны, представляются Законодательному Собранию на "закрытых" заседаниях в порядке, установленном действующим законодательством.



Глава администрации

Владимирской области

Ю.ВЛАСОВ

Владимир

4 декабря 1995 года

N 16-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Новости

Партнеры

Разное

Рейтинг@Mail.ru